扩容！第三轮“双一流”，全面启动

2026-03-11

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2026年3月7日，正值全国两会会期，国务院新闻办公室举行吹风会，就“十五五”规划《纲要（草案）》进行解读。国家发展改革委社会发展司司长刘德春在会上表示，高等教育将在“十五五”时期“重在提质扩容”，明确提出要“适度扩大‘双一流’建设范围，支持布局新型研究型大学，推进高水平中外合作办学，有序增加优质本科教育招生规模”。

这一表态迅速引发教育界广泛关注，被视为第三轮“双一流”建设的政策风向标。

就在同一天，十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会，教育部部长怀进鹏进一步透露了新一轮“双一流”建设的顶层设计思路。

怀进鹏介绍，目前已经启动新一轮“双一流”建设标准研制，将支持研究型大学在支撑服务国家战略中“打头阵、做尖兵”。他同时宣布，今年将启动国家交叉学科中心建设，通过前沿交叉学科突破，进一步增强原始创新供给和培育新质生产力的能力。

从2015年启动至今，“双一流”建设已走过两轮周期。首轮建设（2016-2020年）名单涵盖137所高校，其中42所为一流大学建设高校，95所为一流学科建设高校。

2022年公布的第二轮建设名单扩容至147所高校，并作出重大调整——不再区分一流大学与一流学科建设高校，突出分类发展，北京大学、中国人民大学、清华大学等高校可自主确定建设学科。

如今，随着“十五五”开局，第三轮“双一流”建设周期（2026-2030年）即将全面启动。与过往两轮相比，新一轮建设面临的时代背景已然不同。

值得注意的是，新一轮“双一流”建设并非只进不出。第二轮建设已明确提出“探索分类评价与国际同行评议”“优化以需求为导向、以质量为条件的动态调整机制”，并在首轮结束后对15个建设学科给予公开警示。吴霓表示，这一机制将在新一轮建设中延续，对不合格学科限期整改或退出，“不可能是用一把尺子来衡量”。

在标准研制层面，怀进鹏透露，新一轮“双一流”建设标准的研制工作已经启动。教育部还将同步实施两大工程：一是以办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀为目标的高水平应用型大学建设（“双优”工程），二是持续推进职业教育“新双高”建设。这意味着，研究型大学、应用型大学、职业院校中办学质量优秀的高校都将有专门的重大工程予以支持，从而从不同层面服务国家战略需求。

回溯政策脉络，2026年1月召开的全国教育工作会议已为全年工作定调：2026年是“十五五”开局之年，是教育强国建设三年行动计划承上启下关键之年，教育部将适应国家和区域重大战略需求，持续优化高等教育结构布局，分类推进高校改革，启动新一轮“双一流”建设。

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